한국 프로야구는 1군 10개 구단으로 운영되며 2군도 같이 운영하는데 대부분 1군 구단이 2군을 운영하고 있으며 질문처럼 2군은 육성 및 훈련 목적으로 승강제가 없습니다. 울산은 축구, 배구, 골프 등은 유명하지만 프로 야구 팀은 아직 없으며 2군 팀이라도 창단하면 지역 팬 유입과 스포츠 문화 확산 기능으로 지역 선수, 육성, 인재 발굴할 수 있는 인프라가 주어지기 때문에 2군 팀 창단을 준비하고 있습니다. 울산시는 자체 야구 구장을 가지고 있어 2군 야구단 창단 조건은 된다고 합니다.