비행기 티켓을 사면 유류할증료가 붙잖아요, 그러면 유류할증료도 국가에서 거두는 일종의 세금인가요? 아니면 항공사에 거두는 비용인가요? 그리고 유류할증료는 누가, 어떤기준으로 결정을 하는것인가요?