재산세의 공정시장가액이란 어떤 내용의 세금인가요

정부에서는 어려운 경제 여건을 감안하여 서민들의 주거안정에 기여하고자 재산세의 공정시장가액 비율을 낮추기로 하였다는데 공정시장가액이란 무슨 뜻인가요.