네 영국의 특권이 맞습니다.
피파가 영국의 4개의 축구협회보다 한참 늦게 만들어진 단체라서 그렇게 됐죠.
피파가 생기기 짧게는 24년 (북아일랜드 축구협회), 길게는 41년(잉글랜드 축구협회) 전에 영국의 4개의 축구협회는 이미 있었습니다.
이런 상황에서 영국을 피파에 끌어들이기 위한 조치로 영국만 예외적으로 1국가 4축구협회를 인정할 수 밖에 없었죠.
초기의 피파가 지금처럼 절대적인 권력을 가진 단체가 아니었기에 반드시 영국의 가입이 필요했었죠.