조선 정조 때 장용영을 따로 만든 이유는 무엇입니까
조선시대 정조 임금 때 기존에 군사 기구를 따로 주고 장용영이라는 새로운 신설 부대를 창안한 것으로 알고 있습니다 이렇게까지 군대를 신설한 이유는 무엇인지 궁금합니다
안녕하세요. 최은서 인문·예술전문가입니다.
장용영의 설치 목적은 정조의 호위문제보다 조선의 국방체제 개혁과 군영통합으로 인한 지휘체계 및 군사일원화입니다.
당시 조선은 중앙의 오군영체제로 운영되었는데 문제는 이 오군영체제가 체계적인 계획이 아니라 그 시대의 상황에 따라 만들어진 기관이다보니 비효율적이었습니다.
오군영으로는 훈련도감, 어영청, 금위영, 수어청, 총융청을 말하며 훈련도감이 설치된 이유는 조총이라는 신무기 앞에 쓰러졌던 조선육군의 무력함을 극복하기 위해 조총 및 화포 등 신무기의 사용과 체계적인 군사를 육성하기 위해서였고 이후 인조는 이괄의 난과 병자호란을 겪자 국왕경호와 도성방어 강화를 목적으로 어영청과 총융청, 수어청 이라는 새로운 군영을 추가 설치합니다.
1680년 훈련별대와 정초군을 합쳐 금위영을 설치하여 기존의 훈련도감, 어영청, 총융청, 수어청과 함께 도성방어를 담당하는 중앙오군영체제를 완성합니다. 훈련도감, 어영청, 금위영은 도성방어가 주임무고 수어청은 도성외곽의 남쪽을, 총융청은 도성외곽의 북쪽을 방어하는 것이 주임무였습니다.
분제는 당시 조선의 빈약한 조세수입에 비해 군영이 너무 과다했으므로 각 군영이 재정조달을 목적으로 둔전을 경영하였으나 이것만으로 운영될수 없었습니다.
훈련도감의 경우 둔전 경영, 생선과 소금 판매, 시장에서 땔감, 숯, 건초 강제징수 , 세곡 운송업, 서적 인쇄 출판 판매 등을 했지만 경비를 조달할수 없어 삼수미세를 징수하게 됩니다.
삼수미세는 전에게 기본 전세외에 추가적으로 특별조세를 부담하게 한것으로 임진왜란이라는 비상시국에 설치된 것이지만 1894년 갑오경쟁때까지 유지된 조세입니다. 삼수미세 징수실적을 보면 1648년 약 4만석, 1671년 2만 5천석, 1691년 5만 5천석, 1701년 4만 9천석에 이르렀습니다.
어영청의 경우 후금 방어 목적으로 수립된 부대이며 어영청의 재정은 정군과 보인으로 구성했는데 정군 1인당 보인은 총 3인이었으며 보미는 쌀 12말, 보포는 포2필이었지만 재정이 충당되지 못했고 숙종시대 이후 군영이 주전의 특권, 화폐발행권을 받게 됩니다.
금위영의 경우 인조시대 정초군과 현종시개 훈련별대를 섞어 만든 부대로 정초군은 서인세력이 장악, 훈련별대는 별도의 무력적 기반을 필요로했던 남인세력에 의해 만들어졌으며 숙종시대 여러 환국을 거쳐 최종적으로 정초군과 훈련별대를 통합해 만든 것이 금위영입니다.
금위영은 어영청의 예를 따라 만든 기관으로 원칙적으로 보인에게 징수하는 미포로만 운영되야 하나 1684년 따로 토지를 매입하여 둔전을 설치함으로써 군영운영의 새로운 전례를 만들었습니다.
수어청은 병자호란을 겪은 인조가 설립한 군영으로 처음부터 둔전을 설치하고 둔전에 둔병을 배치해 그들이 납부하는 둔세를 주요 재정기반으로 했습니다.
총융청은 경기도의 군대를 개편해 만들어진 것으로 재정기반은 둔전과 환곡이었고 둔전을 통해 확보한 재정을 환곡을 통해 그 규모를 키웠습니다.
문제는 이러한 오군영 모두 언급한 방법으로 재정을 확실하게 확보하기 어려워 이들은 군역에 의존하게 됩니다.
조선말기 군포가 가장 큰 말썽을 부린 이유는 오군영의 재정을 확보하기 위해 죽은 사람이든 노인이든 상관없이 군포를 부담하게 한것입니다.
이러한 문제점을 개선하기 위해 정조는 오군영을 하나의 군영으로 통폐합하고자 했고 그 목적에서 나온것이 장용영 입니다.
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정조가 설치한 친위 부대이다.
1. 정조는 왕권을 강화하기 위해 탕평책을 추진하고자 했는데, 그러기 위해서는 군사력이 필요했다.
이에 1785년(정조 8년) 장용위를 설치했는데, 이것을 확대 개편한 것이 바로 장용영이다.
2. 궁성 수비 뿐 아니라 수원 화성에도 부대를 배치했는데, 그 규모가 다른 부대를 모두 능가할 정도였다.
3. 이를 기반으로 정조는 강력한 군사력을 바탕으로 탕평책을 추진했다.
그러나 정조가 죽은 뒤, 순조가 즉위하자마자 세도 정치가 시작되었고, 장용영도 1802년(순조 2년)에 해체되었다.
만족스러운 답변이었나요?간단한 별점을 통해 의견을 알려주세요.안녕하세요. 손용준 인문·예술전문가입니다. 장용영 설치의 가장 중요한 이유는 왕권 강화 입니다. 왕권 강화를 위해 1782년 명하여 무예출신(武藝出身)과 무예별감(武藝別監) 중 장교를 지낸 사람 30명을 뽑았다고 합니다. 1785년에 추가로 20명을 뽑아 장용위(壯勇衛)가 발족되었고 이것이 장용영이 설치된 시초인데요. 장용영의 설치 목적은 정조의 호위문제보다는 조선의 국방체제 개혁과 군영통합으로 인한 지휘체계 및 군사일원화 입니다. 당시 조선은 중앙의 오군영체제로 운영되었는데, 문제는 이 오군영 체제가 체계적인 계획이 아니라 그 시대의 상황에 따라 만들어진 기관이다보니 너무나도 비효율적이었다고 합니다.
만족스러운 답변이었나요?간단한 별점을 통해 의견을 알려주세요.안녕하세요. 정준영 인문·예술전문가입니다.
정조는 1785년 자신의 경호 부대로 설치된 장용위(壯勇衛)를 모태로 하여 1793년에 규모를 확대하여 장용영을 설치하였습니다. 그는 문반의 핵심 관료들을 규장각에 모아 두뇌 집단으로 삼고, 권력 유지의 근간이라고 할 수 있는 군대를 장용영으로 개편하여 친위 부대를 만들었던 것입니다.
조선 후기 왜란과 호란 이후 군사 제도로 정립된 5군영은 실질적으로 노론이 장악하고 있었습니다. 군영 운영에 전권을 가지고 있는 군영대장의 임명 역시 국왕이 적극적으로 개입하기 어려웠습니다. 각 군영의 인사권은 군영 내에서 1명을 추천하면 병조에서 승인하는 형식이었기 때문에 병조의 인사권은 매우 제한적이었습니다. 정조는 이를 개선하여 3명을 추천하여 이 중 1명을 병조에서 임명할 것을『대전통편』 내에 법제화시켰습니다. 그리고 1788년에 훈련도감이 군영대장과 무관(武官)의 승진과 인사에 막강한 영향력을 미치는 것에 대해서도 개선할 것을 지시하였습니다. 훈련도감이 아닌 병조의 권한을 강화함으로써 군영을 통제하고자 한 것입니다. 그러나 인사권을 가진 고위 무관들이 대체로 노론의 영향력하에 있었기 때문에, 군영의 체제나 인사권 제도 개선만으로 군권을 장악하는 데는 한계가 있었습니다.
정조의 친위 군영 설치는 1777년 궁궐의 정조 처소인 존현각(尊賢閣)에 자객 침입 사건이 일어나면서 명분을 얻었습니다. 이를 계기로 정조는 호위 부대인 1777년 11월 숙위소(宿衛所)를 설치했으며, 이는 뒤에 장용위, 그리고 장용영 설치로 이어졌습니다. 정조는 기존 5군영의 군사를 장용영에 이속시킴으로써 5군영의 군사력을 약화시키고 왕권을 강화해 나갔습니다. 또한 장용영 설치에는 양란 이후 2백 년간 지속된 평화기로 문치주의의 극성기가 되자 사회가 전반적으로 문약해짐을 경계하는 뜻도 작용하였습니다.
장용영은 내영(內營)과 외영(外營)으로 구성되었습니다. 내영은 서울의 본영으로 지휘관을 장용사, 장용영대장으로 불렀습니다. 규모는 기존의 군영보다 크게 확대하여 5사 25초로 하였습니다. 외영은 수원 화성에 두어 5천 명의 병마를 주둔시켰습니다. 다음으로 용인, 안산, 진위, 시흥, 과천 등 다섯 읍의 군대 1만 3천여 명을 외영에 소속시켜 지역 공동 방위군인 협수군(協守軍) 부대를 조직하였습니다. 이로써 정조는 문무 핵심 친위 기구를 조직하여 왕권을 강화하고 권력 기반을 확고히 다져나갔습니다.
장용영은 단지 국왕을 호위하고 사도세자의 묘소인 현륭원과 화성 행궁을 보호할 목적으로 설치된 것이 아니라 왕권 강화와 기존 군대 개혁을 목적으로 하고 있었기 때문에 정조 사후 곧바로 정조의 개혁 사업이 와해되는 과정에서 혁파되어 재정과 군사력은 모두 기존의 군문으로 환원되었습니다.
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