도로에 있는 고가도로를 없애나요?

지방에 가니까 옛날에 만든 고가도로를 없애고 일반도로를 많이 만드는걸 봤는데

왜 고가를 없애고 일반도로를 만드나요?

제생각엔 교통에 더 불편함을 주는것 같은데?