대중교통에 입석이 가능한 이유를 알고 싶습니다

대중교통에 보통 고속버스를 제외 하곤 기차나 일반 버스는 입석이 가능 한걸로 아는데 안전에 지장이 없어서 입석이 허용 되는 건지 궁금합니다.