왜 농협은 단위농협과 중앙회로 나뉘어있나요?

농협이라는 이름을 같이 쓰면서도 중앙에서 전지점을 관리하는것이 아니라 농협의 중앙회만 직접 운영하고 각 단위농협은 개별적으로 운영되는 이유가 무엇인가요?