대중 공용와이파이는 속도가 느리나요?

안녕하세요 버스나 백화점 일반 공용으로 쓰는 와이파이는 연결은 되는데 속도가 너무 안나오는것 같습니다 왜 그런지 이유를 알수있을까요?