왜 일반 물놀이 하는 수영장에서는 수영모자가 필수가 아닌가요?

안녕하세요? 이번 휴가철에 물놀이 하러 수영장에 많이 가시는데요 모자는 쓰되 캡모자정도도 괜찮다고 하더라고요 근데 왜 수영모자로 필수로 안하는지 궁금합니다