전봇대에 보면 아래쪽에 울퉁불퉁하게 포장되어있던데 왜 그런건가요?

길을 지나가다가 전봇대에 보면 아래쪽에 울퉁불퉁하게 포장되어있던데 왜 그런건가요??

무슨용도로 이렇게 해놓은것인지 궁금합니다

장식용은 아니겠죠...