유기된 강아지는 주인이 있는지 없는지 어떻게 알죠?

제가 요즘 유기견에 관해서 궁금한게 있는데요 길거리에 혼자 돌아다니는 강아지들 중에 목줄이 없으면 주인이 없는 건가요? 주인이 있는지 없는지 어떻게 알죠?