공무원 승급시 호봉이 떨어지는 이유는?

주변 공무원 분들께 들어보니 공무원은 승급을 하면 호봉이 하나씩 떨어진다고 하는데요. 어떤 법률에 의해 그런것인지 궁금합니다.