주민등록번호가 만들어진 이유는 무엇인가요?

우리나라는 태어나면서부터 주민등록번호라는 것을 부여받게 되잖아요 하지만 주민등록번호가 외국에는 없는 나라가 또 있다고 하던데 주민등록번호를 만든 이유는 무엇인가요?