우리나라의 정권이 바뀐 후 화물연대에서 안전운임제의 논란으로 파업을 하여 우리나라의 운송차질로 경제에 약간의 심각성이 있었니다. 화물연대에서 요구하는 안전운임제라고 하는 것이 무엇인가요?