고속도로 1차로 추월선 계속 주행하면 안되는 이유가 무엇인가요?

뉴스에서 고속도로 1차로 추월선으로 차량을 계속 주행시에 단속한다는 뉴스를 봤는데, 2차로는 거의 화물차들이 많은데 왜 1차로 계속 운행시 단속하는지 이유를 알수있나요?