프로야구 외국인선수에게 보류권은 왜있는지?

안녕하세요 프로야구 외국인선수는 다시계약할때 원소속구단이 보류권을 갖고있어서 그 소속구단만 계약이 가능하던데 이거는 공정경쟁이 아닌거같은데요 왜 보류권이 있나요?