공인중개사 시험은 1년에 1번밖에 없는 이유가 무엇인가요?

공인중개사 시험 어려워 죽겠는데 1년에 1번밖에 없는 이유가 무엇인가요? 시험기관장 재량으로 1번 더 열어줄 수는 없는 것인가요?