경마같은 도박을 합법화 하는 이유가 뭔가요?

현재 국내에서는 허락된 도박이 여럿 있잖아요.

강원랜드와 같은 카지노 같은 도박장도 있고. 경마장도 있는데.

다른 도박은 불법인데, 예외를 두는 이유가 뭔가요?