안녕하세요. 진기한올빼미129입니다.
공도정책이란 조선 태종 때부터 섬 거주민을 본토로 이주시킨 정책인데 죄인들이 섬으로 도주하거나 세금을 내지 않는 것을 방지하기 위해서 실시된 정책으로 일종의 도서관리 정책이었습니다.
제주도는 조선시대에서도 말을 키우고 귀향지로 중요한 역할을 하였으므로 공도정책의 대상이 아니였습니다.
공도 정책으로 인해 울릉도와 남부 도서 지역의 거주민들이 대거 본토로 이주하게 되었습니다.
물론 조선에서도 도서 지역들을 완전히 방치한 건 아니라서 정기적으로 시찰하여 도망간 범죄자가 있으면 잡아들이고 왜구가 있으면 토벌하였습니다.