나라마다 미성년자의 기준이 다른이유는 무엇인가요?

우리나라는 만19세 미만은 미성년자로 분류되는데 나라마다 미성년자의 기준이 다른것을 알수 있습니다. 왜 각 나라마다 기준이 다른건가요?