버스에 창문이 있는경우와 없는경우는?

시내버스는 창문이 있는 경우가 많고 시외버스는 창문이 없는 경우가 많은데요. 버스마다 창문이 설치되고 안되고 이유가 있나요?

안전상의 문제나 법적으로 어떤 이유가 있을까요?