배트맨 토토와 불법토토의 차이점이 무엇인가요?

배트맨이 합법인 이유는 무엇인가요? 똑같이 실제 돈을 가지고 스포츠 경기 결과에 따라 돈을 잃기도 하고 얻기도 하던데 불법토토와 차이점이 있나요?