해외의 우리나라 국보급 문화재는 왜 회수가 어려울까요?

우리나라의 국보급 문화재가 회수됬다는 뉴스를 간혹 볼수 있는데요. 이런 상황에도 아직 많은 문화재가 해외에서 못오고 있다는데 왜일까요?