홀덤이 스포츠로 자리잡지 못하는 이유가 뭘까요?

외국에서는 홀덤이 정식 스포츠로 각종 대회가 이루어지고, 우리나라 과거 프로게이머 출신 선수 임요한, 홍진호 등 많은 사람들이 선수로 출전해서 많은 상금을 받고 있는데요.

우리나라에서는 홀덤을 왜 도박으로 단정을 하고 있는 걸까요?

우리나라 고유의 놀이 화투를 도박으로 보듯 그런걸까요?

도박으로 하는 사람도 있고.. 놀이로 즐기는 사람도 있는데... 왜 도박으로 규정을 하는 걸까요?