수원, 성남처럼 인구100만명이 넘는 도시인데, 광역시가 아닌 시들이 있잖아요, 그런데 광역시가 되기위해서는 어떤 조건이 기본적으로 충족되어야 하는것인가요? 그리고 광역시가 되려면 어떤절차가 필요한지도 궁금합니다