안녕하세요. 류경태 경제·금융전문가입니다.
연방준비위원회는 1913년도 12월 23일 미 의회를 통과하게 되면서 설립된 단체입니다. 우리가 흔히 부르는 연준은 '연방준비제도'를 줄인 말로, 영어로는 FED라고 하며, FED는 'Federal Reserve Board of Governors'의 약자입니다. 영어 그대로 해석하게 되면 연준은 미국의 중앙은행이며, 미국 각 주의 중앙은행들의 중앙은행입니다. 이렇게 의회를 통해서 설립된 연준은 시간이 흘러오며 중요성이 더욱 크게 부각되고 규모가 커지게 되면서 정부로부터 독립성을 보장받고 있습니다.
이렇게 중요한 연준은 다음과 같이 구성되어 있습니다.
1. 연방준비제도이사회
연준의 모든 운영방향을 결정하고 핵심 기능을 수행하는 기능을 담당하며, 미국 대통령은 연방준비법에 따라 7명으로 구성된 이사를 지명하고 미 상원에서 이를 인준하게 됩니다. 이사의 임기는 14년이며, 순차적으로 2년마다 한명씩 임기가 종료되게 됩니다. 이러한 연방준비제도이사회의 연준 의장과 부의장은 중임이 가능한 4년 임기제로 대통령이 이사 가운데 한명을 지명하고 의회가 인준하게 됩니다.
2. 연방준비은행
미국의 중앙은행 체계는 한 곳이 아니라 지역별로 분산되어 있으며, 법적으로 독립된 12개 지역의 연방준비은행의 연합체입니다. 연방준비은행들은 관할 지역의 경기 상황과 금융 기관을 감독하며, 시중 은행에 자금과 결제 시스템을 제공합니다.
지역연방준비은행은 연방준비법에 의해 민간 은행 출자로 설립되고 운영됩니다. 각 지역연방준비은행은 민간 회원 은행 인사 1명씩을 파견하여 총 12인의 연방자문위원을 구성합니다.
3. 연방공개시장위원회 (FOMC)
이곳에서는 미국의 금리를 결정하게 되며, 우리가 굉장히 자주들어본 단어입니다. FOMC는 총 12명의 위원으로 이루어지며, 이 중에서 7석은 연방준비제도이사회의 7인으로 구성되며, 1석은 뉴욕연방은행 총재가, 나머지 4석은 11개지역 연방은행 총재들이 번갈아가면서 참여하게 됩니다.
FOMC회의는 6주에 한 번씩 연간 8회를 개최하게 됩니다. 통화 정책에 대한 결정은 12인에 의해 과반수로 결정되게 됩니다. 만약 동수인 경우에는 의장이 결정권한을 가지게 됩니다. FOMC의장은 연방준비제도의사회의 의장이 맡으며, 부의장은 뉴욕연방은행 총재가 맡게 됩니다.
연준은 어떤 사람들의 입장을 반영하는 기관은 아니며 가장 큰 목표는 '물가안정'과 '고용안전'을 기치로 활동하게 됩니다. 그리고 연준의 주인이라고 할 수 있는 기관은 따로 없습니다.
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