농업국가에서 산업국가로 발돋음하면서 해외와의 경제적 문화적 교류도 활발해졌고 특히 미국과의 교류는 절대적 비중이었습니다. 당시 히피문화등이 들어오면서 남자들 사이에 장발이 유행하고 미국에서 인기가 많았던 미니스커트를 입는 여성들이 늘어나자 급격한 변화를 경계한 정부는 두발과 미니스커트 단속을 했습니다.
이시기에는 일명 '카바레'라고 하여 남녀 댄스교습을 핑계로 한 불륜등도 잦았기 때문에 더욱 정부로서는 풍기단속에 힘을 쓸 수밖에 없었지만 강제적으로 머리를 밀어버리거나 여자 다리에다가 줄자를 갖다대는등의 강제적 행위도 잇따랐습니다.