말씀해 주신 내용대로 한번 자료 조사 해봤습니다.
내용만 우선 말씀 드리자면, 행정구역 체계와 광역행정 체계와 관련이 있어 단순하지 않다고 하네요.
자치시와 자치구는 법적으로 서로 다른 행정단위이므로 도 소속인 자치시를 광역시 자치구로 전환하려고 한다면, 그 자치시가 도에서 분리되고 특졍 시에서 편입되는 과정을 거쳐서 바뀌어야 한다고 하네요.
그렇게 하는 과정에서 재정이나 행정권한을 조정하는데에도 엄청난 시간과 인력이 소요되기도 하니까, 현실적으로 쉽지 않은 문제인것 같습니다.