국회의원들의 특권은 누가 정한건가요

유럽 같은 나라들보면 국회원들이 봉사직이라 정말 열심히 일하고 혜택은 별로없는데 우리나라는 왜 맨날 싸우고 하는것도 없는데 혜택은 왜그리 많나요