지하철은 왜 연착이 많이 되고 계속 공사가 지연되나요

살던곳에 이사 갈때부터 지하철 생긴다는 얘기가 있었는데 그 지역을 떠나니까 개통을 했어요 계속 예정일보다 미뤄지던데 왜 그런걸까요