불법사이트가 근절되지않는이유?

인터넷에 버젓이 광고를 하고 있는 불법사이트들이 많습니다. 불법인데 어째서 광고를 할수있는지 그리고 이런 사이트들을 처벌할수있는지 궁금합니다.