논문 주제랑 목차를 구체적으로 짜주는게 대필인가요?

논문 컨설팅 업체에 문의했더니 프로포절이라고 논문 주제랑 목차만 구체적으로 대신 짜주는게 있는것 같더라구요 ~연구계획서 대필? 이것도 불법에 속하나요? 아시는분만 답변 부탁드립니다~~