긍정적 외부경제의 상황에서는 사회 요구수준보다 과소하게 생산 또는 소비되고 반대로 부정적 외부경제의 상황에서는 사회 요구수준보다 과다하게 생산 또는 소비되는 이유가 무엇인지 쉽게 설명해 주시면 좋겠습니다