노르웨이 입니다. 온전한 민주주의가 가장 잘 작동하는 나라기준은 세계 각국 민주주의 지수를 보면 알 수 있는데 선거 과정 및 다원주의, 정부 기능, 정치 참여, 정치 문화, 시민의 자유 등 기준으로 평가하는데 지수에서 8점을 초과하는 경우 민주주의가 제대로 작동하는 완전한 민주주의 국가로 인정을 받습니다. 노르웨이는 총점 9.81점으로 전세계 1위를 차지하고 있으며 다음으로 뉴질랜드가 9.61입니다. 참고로 우리나라는 7.75점을 기록하며 32위를 차지하고 있습니다.
온전한 민주주의가 가장 잘 작동하는 나라로는 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 덴마크, 뉴질랜드 등이 꼽힙니다. 이들 국가는 투명한 정부, 강력한 법치주의, 시민 참여, 언론 자유, 권력 분립이 균형있게 작동해 민주주의 지수가 매우 높습니다. 매년 발표되는 이코노미스트 인텔리전스 유닛 보고서에서 상위권을 차지하는 나라들입니다.