병원에서 전공의가 진료의 주가 되는 우리나라 시스템은 기형적인건가요?

병원에서 전공의가 진료의 주가 되는 우리나라 시스템은 기형적인건가요? 다른 나라는 전공의 제도가 없나요? 왜 이게 지금 문제가 되죠?