공무원의 승진순위나 고과를 받는 기준이 궁금합니다.

제가 아는 지인분이 공무원인데 공무원은 입사 순위로 승진순위나 고과를 받는다고 합니다. 저는 이해가 되지 않아서 농담인지 궁금합니다.