매년 연말이면 국회에서 정치인들끼리 싸우고 비난하고 자리에 참석을 안하는 등 예산안 통과에 진통을 겪잖아요. 혹시라도 서로 합의가 안되면 내년도 예산은 0원이되어 모든 관공서나 정책이 멈춰버리게 되나요?