복지포인트를 공무원에게는 비과세, 회사원에게는 과세하는 이유가 궁금합니다.

사업주가 사원에게 통상 지급하는 복지포인트를 공무원에게는 과세하지 않고, 일반회사원에게는 근로소득세를 부과하는 이유가 궁금합니다.