농촌 인구가 줄고 생업에 종사하시는 세대가 연세가 많은 노인이 대부분이라서 인건비 상승과 일할 근노자 부족으로 휴경지가 늘어나는데 정부나 지방자치단체에서 보상차원으로지원 또는 보상 돼는 정책은 없나요?