비트코인이나 이더리움을 거래소에서 전송할 때 수수료를 보면 거래소별로 차이가 납니다. 거의 모든 코인이 전송 수수료가 발생하는데 수수료값은 누가 정하며 어떤 기준으로 변동이 되나요?