대부업도 나라에서 지정한곳과 불법이 있다던데 무슨차이인가요?

대출을해주는 은행권 말고 대부업체도 불법이있고 합법적으로 나라에서 지정한업체가 있다고 하던데 무슨차이가 있는건지궁금합니다