우리나라 산업용 전기는 왜 저렴한가요?

우리나라 한전이 현재 상당한 적자를 기록하고있는데 가정용전기도 원가대비 저렴하지만 유독 산어묭은 훨씬 더 저렴한데 그 이유가 무엇인가요?