왜 옛날에는 실제 생일과 주민번호가 다른경우가 많았을까요?

예전에 보면 실제 생일과 주민등록번호가 다른경우가 많던데 왜 실제 태어난 날과 주민등록번호 앞자리가 다르게 등록된건지 궁금합니다.