경찰에 신고를 했는데 경찰의 판단하에 증거나 처벌을 할만한 명분이 불충하거나 처벌 대상이 되지 않는다면 신고 사건을 그대로 기각하고 조사나 특별한 조치없이 고소인에게 사건을 종결한다고 하는 경우도 있나요?