음식물 쓰레기로 분류되는 기준이 어떻게 되나요?

생활에서 사용되는 음식물 중에서 굴껍질이나 닭뼈같은 경우는 음식물 쓰레기가 아니라고 하던데. 이렇게 음식물로 구별되지 않는 쓰레기들의 특징은 무엇인가요?