영화 15세이용가와 19세이용가의 차이는 뭔가요?

영화를 볼때는 15세이용가와 19세이용가로 대부분 나뉘어 지는대요.

근데 어떤 영화는 야한장면도 없는데 19세이고 어떤 영화는 야한장면이 있는데 15세이던대

무슨 차이인가요?