전공의들 집단 행동을 하면 강력히 정부도 강력히 대응한다는데 집단행동 기준은요?

의대 입학인원 증원과 관련하여 전공의들까지 집단 행동을 하고 있는데요, 집단행동의 기준, 즉 인원은 몇 명을 기준으로 얘기한걸까요?