선거에서 기호 1 기호2번 정해지는건

어떤기준으로 기호1번 기호2번이 정해지는거죠? 지금 집권여당 국민의힘 야당 더불어민주당인데. 더불어가 1번 국힘이 2번 인거보고 궁금해서 질문드려요~~