금연아파트 흡연자 신고방법이 어떻게되나요?

금연아파트 지정된곳에서 흡연시 과태료 5만원이던데 실효성이 있나요? 흡연자 목격시 누구한테 신고해야되나요? 경찰을 불러야하는지..